人事代理是在人才交流服务的基础上发展起来的新的人事管理制度，是伴随着市场经济发展和人事制度改革进程应运而生的，是人才交流服务从粗放型向集约型转变的有效途径。它主要是指政府人事部门所属人才交流服务机构。按国家有关人事政策法规要求，接受用人单位或个人委托，代理其相关人事业务，代理双方本着平等协商的精神，签订具有法律效力的人事代理合同（或协议），明确规定双方的权利义务等内容，是现代人事管理制度重要组成部分。